中國建設銀行-山西省分行

中國經濟：五省的六個市縣變相舉債，形成政府隱性債務154億元

發佈時間：20180420

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中國國家審計署日前發佈跟蹤審計結果指出，部分地區違規舉債或虛增財力，個別銀行不良貸款統計存在風險隱患。其中內蒙古包頭市等五個省的六個市縣通過違規出具承諾函、融資租賃、簽訂工程類政府購買服務協議等方式變相舉債，形成政府隱性債務154.22億元人民幣。

審計署發佈的去年四季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果並顯示，湖南省長沙市芙蓉區和寧夏銀川市虛增財政收入5.5億元；中國農業發展銀行將逾期91天以上的33.84億元貸款仍劃分為正常類；陜西省農村信用社聯合社虛減不良貸款120.4億元。

一些地區扶貧政策落實不到位，項目管理不規範，甚至違規使用扶貧資金。16個省的18個市縣落實易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等政策不到位。

部分地區污染防治目標任務未完成或執行排污治污政策不到位，有的環保項目建設緩慢或建成後閒置。七個省的部分地區未完成國家大氣、水污染防治方面目標任務。九個省的24個生態環境保護項目推進緩慢或建成後閒置，涉及投資9.43億元；浙江省排污權交易中心執行排污治污政策不到位。

一些項目推進緩慢或建成後未發揮效益，部分施工單位拖欠農民工工資。11個省及中國鐵路總公司的20個基礎設施建設、鐵路建設、保障性住房等項目未按期開工完工、建設管理不規範或建成後使用效益低等，涉及投資467.45億元；11個省的21個施工單位拖欠農民工工資1.56億元，相關單位正在積極整改中。

此外，未及時統籌盤活財政存量資金，部分專項資金分配使用不規範。五個省4.32億元財政資金結存兩年以上；五個省部分單位向不符合使用條件的單位或個人安排財政專項資金6,667.86萬元。

審計署表示，2018年的政策落實跟蹤審計持續關注“三去一降一補”等任務落實情況、基礎設施網路建設情況、城鄉融合發展過程中的體制機制性障礙等，促進推進農業供給側結構性改革和鄉村振興戰略實施。

防範化解重大風險方面，持續跟蹤地方政府隱性債務風險、地方財政收入真實性以及金融、房地産市場風險隱患，促進加快建立現代財政制度和預算制度，完善重點領域監管制度。

來源：路透中文網 2018年4月20日