設立禁令禁區 守住風險防線

“某分行副行長的親屬開辦文化用品公司，該副行長雖不分管採購部，但其未主動回避，利用職務影響，為親友經營活動提供便利，致使該行在其親屬公司長期採購辦公用品，造成不良影響……”

這段文字，摘自中央第十二巡視組移交給中國建設銀行黨委的信訪舉報件，反映該副行長存在利益輸送和濫用職權謀取個人私利的問題。

建行接到舉報件後，立即成立調查組核查問題線索，查明情況屬實，給予其黨內嚴重警告、行政記大過處分，免去其分行黨委委員、副行長職務，按正處級安排工作。這是建行嚴查利益輸送和濫用職權謀取私利問題的典型一例，也是其落實中央巡視反饋意見、強化巡視整改的一個縮影。

去年11月至12月，中央第十二巡視組對建行黨委進行了專項巡視。今年2月，中央巡視組在向建行黨委反饋專項巡視情況時，明確指出“利用信貸審批等職權進行利益輸送，廉潔風險大”“內部管理不夠嚴格，以權謀私風險較大”等問題。

建行黨委高度重視中央巡視組反饋意見，立即召開黨委會並成立巡視整改工作領導小組，由黨委書記、董事長王洪章任組長，要求必須堅決落實巡視整改主體責任，把思想和行動統一到中央的要求上來，全面推進整改工作。

在召開全行紀檢監察工作會議時，建行明確把做好巡視整改作為落實中央紀委六次全會精神的重要內容和全年黨風廉政建設的第一號任務進行安排部署。

針對濫用職權和違規操作問題，建行重點圍繞盜取客戶資金風險、盜取銀行資金風險、外部詐騙風險3個方面開展專項整治行動，對員工違規參與民間借貸等問題集中整治，逐步推行産品銷售過程錄音錄影全覆蓋，切實防範“飛單”私售行為。

在建行組織開展的全行信貸業務檢查中，共發現並糾正問題153個，貸前調查環節問題佔比37.91%，貸後管理環節問題佔比37.25%。

建行還印發了《進一步加強信貸管理工作實施意見》等多項制度辦法，化整改壓力為強化管理的動力，全面加強貸前調查、貸中審查和貸後檢查全流程風險管控，為相關人員立“禁令”、設“禁區”。

“針對集中採購、財務管理等領域存在的風險問題，我們明確廉潔紀律，規範工作流程。”建行黨委委員、紀委書記朱克鵬説，通過整改促使集中採購工作更加陽光、高效和優質，採購效率和效益雙雙再創新高。

據了解，建行每年集中採購項目平均在2萬個以上，通過招投標、評審、供應商篩選與考核等規定動作，規範採購流程。目前，建行黨委專門制定出臺了《集中採購管理模式改革方案》，上收二級分行集中採購許可權，主要由總行和一級分行實施。調整《全行性集中採購商品目錄》，將商品目錄擴大到194種，由總行集中採購辦公用品和傢具，配送到基層網點。

今年上半年，總行各部門共向採購部提請採購110.7億元，是去年同期的3.1倍。採購部完成採購67億元，是去年同期的2.3倍。雖然採購任務激增，但參與採購的員工堅持精心操作，節約率達到21%，同比明顯提升。

（本報記者 楊海龍）